Chiều 28/10, tại trụ sở Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Trần Hồng Hà đã chủ trì cuộc họp với đại diện các bộ, ngành liên quan nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 (Luật BVMT). 

Để đảm bảo việc thực thi Luật BVMT hiệu quả với thực tiễn cuộc sống và đúng theo lộ trình là vào đầu năm 2022, Bộ trưởng Trần Hồng Hà đề nghị các bộ, ngành cùng nhau thảo luận, làm rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn quản lý, tạo sự thống nhất, tránh việc chồng chéo giữa các bộ, ngành. Những nội dung còn đang có ý kiến khác thì cần thống nhất với luật chuyên ngành; các bộ, ngành theo đúng thẩm quyền để thực hiện các công việc.

Báo cáo tại cuộc họp, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường Nguyễn Hưng Thịnh cho biết: Dự thảo Nghị định hiện nay có 11 vấn đề liên quan đến các bộ, ngành đang có ý kiến, xem xét để thống nhất. Cụ thể, nhiều bộ đề nghị cần có quy định về “cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường của các bộ, cơ quan ngang bộ"; thẩm quyền cấp nhãn sinh thái cho các bộ theo ngành, lĩnh vực quản lý; cần có quy định xác nhận dự án xanh để làm cơ sở cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam xem xét cấp tín dụng xanh; quy định về khu dự trữ sinh quyển và công viên địa chất; phân nhóm, phân cấp và phân vùng di sản thiên nhiên; quy định về quy trình lập, phân bổ dự toán ngân sách nhà nước; quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động mai táng, hoả táng; quy định lộ trình chuyển đổi, loại bỏ phương tiện giao thông sử dụng nhiên liệu hóa thạch, phương tiện giao thông gây ô nhiễm môi trường; quy định về phòng ngừa, ứng phó sự cố về môi trường, cách phân cấp và triển khai sự cố môi trường; nội dung hướng dẫn về kế hoạch ứng phó sự cố môi trường, … 

Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, đối với nhãn sinh thái do cơ quan quản lý nhà nước chứng nhận, phần lớn các quốc gia đều giao việc chứng nhận cho Bộ Môi trường hoặc cơ quan môi trường quốc gia thực hiện mà không giao việc chứng nhận nhãn sinh thái cho cả Bộ Môi trường và các bộ quản lý ngành sản xuất cùng thực hiện. Vì vậy, quy định của Luật Bảo vệ môi trường và dự thảo Nghị định về Nhãn sinh thái Việt Nam là hoàn toàn phù hợp với thông lệ quốc tế. Tổ biên tập cũng đã bổ sung trong dự thảo Nghị định quy định việc phân vùng chức năng đối với các khu bảo tồn thiên nhiên thực hiện theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp, thủy sản, di sản văn hóa.

Hiện nay, một số lĩnh vực có liên quan như lâm nghiệp, đất đai… cũng đang phân định thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm quyền quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng mà không có cận dưới diện tích đất hoặc diện tích rừng cần chuyển mục đích sử dụng. Dự thảo Nghị định đang tiếp cận với việc phân định thẩm quyền này theo pháp luật có liên quan để bảo đảm đồng nhất được thẩm quyền thẩm định đánh giá tác động môi trường và thẩm quyền quyết định các nội dung có liên quan của dự án đầu tư, bảo đảm thuận lợi nhất cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính về môi trường và pháp luật có liên quan. Tổ soạn thảo đề xuất không quy định thủ tục xác nhận dự án xanh để không làm phát sinh thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh như một số ý kiến lo ngại.

Tại cuộc họp, nhiều ý kiến phát biểu của các Bộ, ngành đánh giá cao Bộ Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan đã thể hiện tinh thần nghiêm túc, cầu thị khi tổ chức nhiều cuộc họp, làm việc với các bên liên quan để hoàn thiện dự thảo Nghị định, đồng thời, đánh giá cao dự thảo hiện nay. Các bộ, ngành đã cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường làm rõ để thống nhất các ý kiến, bỏ hoặc bổ sung thêm các quy định cần thiết, cũng sẽ đề xuất báo cáo Chính phủ xem xét, quy định, ban hành lộ trình và kèm kế hoạch thực hiện phù hợp./.

(VEA)